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武漢大學龔鋒教授應邀來我校作專題講座

文字:張周馳  發布日期:2021-01-16  浏覽次數:

武漢大學龔鋒教授應邀來我校作專題講座

1月15日下午,應財政與稅務學院、公共財政研究中心邀請,武漢大學經濟與管理學院財政與稅收系主任龔鋒在仙林校區德經樓408室作題爲“地方公共服務均等化與轉移支付制度設計”的講座。財政與稅務學院部分教師和研究生聆聽了講座。講座由財政與稅務學院院長朱軍主持。

龔鋒教授從消費者角度和供給者角度闡述了公共服務均等化的內涵。從消費者的角度來看,合意的公共服務均等化標准爲機會均等;從政府的角度來看,合意的公共服務均等化標准爲産出均等。龔鋒教授表示,財政能力和制度激勵是公共服務均等化的難題,其突破點在于政府,並提出解決這一問題的最優思路和可行思路兩種制度設計。隨後,龔鋒教授向大家介紹了基于可行思路的機會平等導向的均等化財政轉移支付制度優化設計程序,並專門說明了公共服務供給努力指數和生計支出的測算與估計方法,測算結果顯示,導致一般轉移支付補助機會平等效應有限的主要原因是總量規模不足,而導致稅收返還機會平等效應不足的主要原因是地區分配不合理。最後,龔鋒教授提出,政府間轉移支付應當在實現均等化地方政府財力的同時,對地方政府公共服務供給行爲産生正向激勵效應。同時,要建立和完善地方公共支出績效評價機制和轉移支付資金的跟蹤評估機制,在此基礎上,構建地方公共服務供給努力評價指標體系,並將其作爲分配轉移支付資金的重要依據,從而在源頭上確保轉移支付制度的激勵有效性。

報告結束後,龔鋒教授和在場師生進行了討論和交流。在座師生對講座給予了高度評價,認爲該報告非常接地氣、具有很強的現實意義和政策價值。

(財政與稅務學院)

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